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再生聚酯规范之路

摘要:

  我国的再生聚酯产业,目前已经发展了三十多年的时间,但是规范之路却是在近几年才逐步加快进程。今天我们就简要分析一下再生聚酯行业所能涉及的标准以及行业规范。

标准 仍需完善

再生聚酯行业标准表

 

标准名称

标准主要内容

FZ/T 51008-2014 再生聚酯(PET)瓶片

瓶片按照水分、杂质含量可以分四个等级

FZ/T 52010-2014 再生涤纶短纤维

纺纱用、非织造、填充用三大种类

FZ/T 54046-2012 再生涤纶预取向丝

再生长丝POY

 

  目前再生聚酯的各个产品,再生瓶片、再生涤纶化纤等都有较为完善的行业标准。但是市场运行依旧较为复杂与混乱。尤其是再生PET瓶片,加工厂多为年产不足千吨的小微型家庭作坊,生产厂家对产品质量没有很明确的概念,因此虽然行标等级划分明确,但是在销售验货过程中人为因素依然占据非常大的比重。不少清洗厂销货时每一批瓶片的水分、杂质都扣除比例不一,这也是一直困扰清洗厂生产加工的重要问题。再生聚酯市场的标准化程度仍待跟进和完善。

政策规范 落实能几何?

2015年再生聚酯行业政策表

 

时间

名称

2015年1月1日

《环保法》

2015年1月1日

《加工贸易禁止类商品名录》

2015年7月1日

《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》

2015年7月1日

《再生化学纤维(涤纶)行业规范条件》

2015年11月17日

《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》

2015年12月4日

《废塑料综合利用行业规范条件》《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》

 

  近几年,国家对循环再生行业越来越重视,涉及到再生聚酯的行业的规范与政策也层出不穷。不少政策法规的强度与力度都和以往有非常大的不同。像2015年1月1日起正式实施的《环保法》,史称“最严环保法”,更是将环境治理与政府政绩挂钩,着力加强相关部门的监管执行力度。而再生化纤行业规范与废塑料行业规范,都不约而同的强调了新建再生聚酯清洗厂的规模必须大于3万吨以上,已建企业年设备处理能力不低于2万吨。然而在实际的执行过程中,由于再生聚酯行业性质比较特殊,不少清洗厂都是小作坊,“游击队”,厂家规模甚至都不足千吨,但是分布零散,行业整顿的进程十分缓慢。

  此外,国家近几年陆续出台相关的扶持政策,以引导再生聚酯市场逐步走上正规化道路。例如去年7月份出台的增值税补贴政策,规定符合生产及运行条件的再生瓶片清洗厂可以享受退税50%的优惠,可见国家对再生厂家扶持引导的决心。然而从目前的调研来看,再生瓶片清洗厂真正享受这一政策的厂家寥寥。其原因主要有两个方面,一方面再生瓶片清洗原料是回收类的废品,采购过程中没有进项税,因此销售时也多为税前成交,业内真正带票销售的厂家不多。另一方面,增值税补贴政策对清洗厂的运行规模、产品质量都有非常严格的限定,而且要享受这一优惠,就必须获得多方出具的认定资质,过程较为繁琐,费用成本相对较高。因此优惠政策的覆盖面非常狭小,再生聚酯行业的政策规范不少,但是其成效仍有待商榷。

  综合来看,再生聚酯市场经历这么多年的发展,行业整体的标准与规范都初具规模。但是由于行业自身的特殊性,不少标准规范华而不实,还是没有真正落实到行业发展的实处。然而从国家近几年的关注与力度来看,未来再生聚酯市场必将向着规范化的方向发展,目前这种散乱的市场模式终究会消失在行业发展的长河之中。

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